村民爭當“信用戶” 農村信用體系建設助力鄉村振興

發布日期:2019-10-09 09:15:08 |信息來源:央廣網 |閱讀次數:

農村信用是社會信用體系建設的重要組成部分,是促進中小微企業融資和改善“三農”金融服務的有效手段,對于鄉村振興具有重要意義。

近年來,隨著我國農村信用體系建設逐步深入,信用成了村里的“硬通貨”,農戶憑自身“信用值”,乘東風、借外力、引活水,農村誠信氛圍日漸濃厚。各地在夯實農戶信用檔案基礎、信用貸款助力脫貧和產業振興等方面,積極探索可行方案,為產業發展、鄉村振興構筑了持續有力的金融支撐。

在河南省衛輝市農村信用合作聯社唐莊信用社的辦事大廳,唐莊鎮南社村村民孔祥偉正在辦理貸款,打算趁著這兩年的好勢頭多發展幾個西紅柿大棚。他說:“去年形勢還不錯,蔬菜賣得比較好,今年我還想多發展幾個大棚,可是錢都投到里面了,沒有周轉資金,來這里再申請5萬塊錢貸款,周轉一下。”

在工作人員的陪同下,復印身份證、填表、確認。不一會兒,孔祥偉就辦妥了貸款所需的全部手續。“我覺得挺快的,大概十幾分鐘這個手續就辦好了,因為俺家評的是‘信用戶’,回去以后等通知,到時候直接來取款就行了。”孔祥偉表示。

憑借“信用戶”的身份,孔祥偉只需拿著一張身份證就可以來申請最高五萬元的低息貸款,無需繁雜的流程,最慢48小時內貸款就可到賬。

為了方便金融機構增加對農村的信貸投入,今年5月份,通過對衛輝市唐莊鎮南社村全村430戶家庭進行逐戶的評級、授信,半數以上被認定為“信用戶”。從此,“信用戶”到信用社貸款就有了更優惠、便捷的綠色通道。河南省衛輝市農村信用合作聯社唐莊信用社經理張拾軍表示:“一看他是‘信用戶’,最起碼征信不用查,只需要簡單了解一下他的情況,然后復印身份證、簽字,馬上就可以遞上去,如果東西提供全了,也就是一天到兩天錢就可以到他賬上。”

大部分農民無抵押、無擔保,靠什么積累“信用分”成為“信用戶”呢?河南省衛輝市唐莊鎮南社村黨支部書記趙春生介紹,他們采用精神文明與信譽評定雙重考核標準:“在評估‘信用戶’的時候,同樣把鄰里和諧、孝道等道德元素納入考核,因為鄉村振興很重要的一個元素就是鄉村文明,因此在抓鄉村信用建設的時候,我們也在抓整村的精神風貌。”

像這樣將道德元素納入信用考核,用“腳”挨家挨戶采集數據,以此來構建農村信用信息體系的地方不在少數。中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示,農村信用貸已成為一種直接支持“三農”的措施。他說:“農村信用貸主要是一種純粹的信用類貸款,并不需要抵押。一方面它可以使得貸款的門檻更低,滿足更多客戶的需要,因為并不是所有人都有抵押物;另外一方面,能夠使得銀行的放貸量進一步增大。這也是國家支持三農、支持小微的一些重要措施。”

鄉村振興,離不開金融支持,離不開農村信用體系的建設。產業興旺是鄉村振興的基礎,以“信用”為抓手,引導金融對中小企業發展的持續助力,是破解產業振興的關鍵。日前,《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》(以下簡稱《意見》)正式對外公布。農業農村部副部長余欣榮指出,《意見》明確,要把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,更好滿足鄉村振興多樣化金融需求。“創新鄉村金融服務,包括在抵質押、信息化服務等方面,制定一系列符合農村特點的支持措施,包括信息體系建設、支持產業大戶和龍頭企業等相應的一些政策。”

農民創業,資金是難題。有了政策做后盾,各地在解決產業振興融資難的問題上積極探索。今年,安徽省蚌埠市推行“整村授信”試點工作。蚌埠市五河農商銀行副行長劉毅介紹,根據村民家庭情況,銀行授予1萬元至8萬元不等的貸款額度。在授信核定的最高額度和期限內,借款人可自主使用貸款。

“老百姓擔保,無抵押,純信用,一次性核定,三年有效,誰用誰貸,循環使用,不用不收利息,操作簡單、方便、安全。整村授信單戶的金額并不大,但它對我們支農支小,為企業或者農戶播下了一個重要的種子,也是為農戶家庭做了一個備用金,通過整村授信,未來幾年能更有力地推進我們農村中小微企業的發展。”劉毅說。

整村授信,以一個行政村為單位,提前對符合條件的轄區居民給予一定信用貸款額度的承諾。農戶只要本人信用良好就能獲得授信額度,隨時拿到貸款。這一制度解決了農民、返鄉人員創業的資金難題,在多地備受青睞。

山西省運城市2017年便建成“整村授信”的農村信用體系模式。截至2019年6月末,共為“信用戶”授信104億元、發放貸款72億元,實現了農戶和銀行的雙贏。

隨著鄉村振興的深入推進、鄉村產業的蓬勃發展,農村信用體系的作用將愈發重要。郭田勇認為,盤活農村土地的使用將有利于未來農村信用體系的發展和完善。在他看來:“農村信用體系整體在不斷完善之中,整個金融業在農村的滲透程度也越來越高。下一步在有些環節上,包括農民的土地流轉以及土地的抵押等問題方面還有待進一步突破,畢竟土地是農民手中最重要的資產,如果這塊能盤活,對進一步做大整個農村信用市場肯定有幫助。”

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